海關(guān)與海事均要求鋰電池出口需作為危險(xiǎn)貨物申報(bào)

01

     點(diǎn)評(píng)： 電動(dòng)自行車歸類詳見【海關(guān)歸類】思維導(dǎo)圖解讀各種車的歸類，商品編碼為8711600010，鋰電池SH編碼為8507600090，電動(dòng)自行車和鋰電池均屬于危險(xiǎn)貨物，對(duì)應(yīng)的包裝容器出口未經(jīng)使用鑒定合格，具體如何申報(bào)詳見文章尾部案例。

     案例描述：

        2022年3月7日，當(dāng)事人委托***報(bào)關(guān)代理有限公司，以市場采購監(jiān)管方式向海關(guān)申報(bào)出口1票貨物，報(bào)關(guān)單號(hào)為****，申報(bào)品名為自行車、配件，申報(bào)商品編號(hào)分別為8712008900、8714990000，申報(bào)總價(jià)分別為73493.28美元、10546.16美元。經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)并經(jīng)檢測鑒定，發(fā)現(xiàn)該票貨物實(shí)際為電動(dòng)自行車、電池和配件，其中電動(dòng)自行車、電池均屬于危險(xiǎn)貨物，應(yīng)分別歸入商品編號(hào)8711600010、8507600090項(xiàng)下，品名、商品編號(hào)等申報(bào)不實(shí)，且對(duì)應(yīng)的包裝容器出口未經(jīng)使用鑒定合格。經(jīng)計(jì)核，上述涉案貨物的價(jià)值共計(jì)人民幣51.2萬元。

　　以上行為有出口貨物報(bào)關(guān)單、海關(guān)查驗(yàn)記錄單、商品稅號(hào)確認(rèn)單、危險(xiǎn)特性分類鑒別報(bào)告、貨物清單、查問筆錄、情況說明和工商資料等材料為證。

　　當(dāng)事人使用未經(jīng)鑒定的包裝容器出口危險(xiǎn)貨物,違反了《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》第十七條之規(guī)定，且出口貨物品名、商品編號(hào)等申報(bào)不實(shí)，影響海關(guān)監(jiān)管秩序,違反了《中華人民共和國海關(guān)法》第二十四條第一款之規(guī)定，并構(gòu)成同法第八十六條第（三）項(xiàng)所列之違法行為,依法應(yīng)予處罰。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十九條及《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第五十條第一款之規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰：

　　科處罰款人民幣61400元。

02

     案例描述：

      2021年12月22日，當(dāng)事人***能源科技股份有限公司委托廈門***報(bào)關(guān)有限公司，以一般貿(mào)易方式申報(bào)出口一批鋰電池組，報(bào)關(guān)單號(hào)：****8930。01項(xiàng)申報(bào)品名：鋰電池組，申報(bào)規(guī)格：0|0|電動(dòng)自行車用|三元鋰材料制|無品牌|型號(hào)WB4817ZFUR1|容量17.5Ah|未含 汞|額定電壓48V|||，申報(bào)商編：8507600090，申報(bào)數(shù)量：517個(gè)，申報(bào)金額：104640.8美元；02項(xiàng) 申報(bào)品名：鋰電池組，申報(bào)規(guī)格：0|0|電動(dòng)自行車用|三元鋰材料制|無品牌|型號(hào) WB3615ZFLR1|容量15Ah|未含汞|額定電壓36V|||，申報(bào)商編：8507600090，申報(bào)數(shù)量：1個(gè)，申 報(bào)金額：135.5美元。

      經(jīng)查驗(yàn)并送檢，根據(jù)《檢測報(bào)告》（2322000292）檢測結(jié)果，以上申報(bào)的兩項(xiàng)鋰電池組屬于危險(xiǎn)貨物，該貨物產(chǎn)地：福建漳州。該批鋰電池組系由當(dāng)事人生產(chǎn)，當(dāng)事人作為出口危險(xiǎn)貨物的生產(chǎn)企業(yè)，未向海關(guān)申請危險(xiǎn)貨物包裝容器的使用鑒定，其構(gòu)成使用未經(jīng)鑒定的出口危險(xiǎn)貨物包裝容器的行為。   

      以上事實(shí)有《中華人民共和國海關(guān)出口貨物報(bào)關(guān)單》（報(bào)關(guān)單號(hào)：***930）、清單、發(fā)票、合同、查驗(yàn)記錄單、檢驗(yàn)報(bào)告（編號(hào)：2322000292）、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)提交的情況說明、查問筆錄等為證。

       根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第五十一條第一款的規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰：

科處罰款人民幣45000元。

03

點(diǎn)評(píng)：貨物的哥們向官方來詢問自己的疑惑了，估計(jì)也是被客戶給郁悶到了，也讓我們明白了一個(gè)道理：你一直這么干，并不代表你就是對(duì)的。在尋求真理的道路上為你點(diǎn)贊。   

04

海事行政復(fù)議決定書

滬海復(fù)字〔2022 〕003號(hào)

申請人：北京╳╳╳╳有限公司

住所：╳╳

法定代表人：黃╳╳             

被申請人：中華人民共和國洋山港海事局

住所：上海市浦東新區(qū)同匯路168號(hào)

法定代表人：凌黎華               職務(wù)：局長     

申請人對(duì)被申請人2022年1月17日作出的海事罰字[2021]011000081611號(hào)行政處罰決定不服，于2022年3月14日向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，并于2022年3月30日提交了復(fù)議補(bǔ)正材料。本機(jī)關(guān)于2022年3月30日依法已予受理。現(xiàn)已審查終結(jié)。

申請人請求：撤銷中華人民共和國洋山港海事局作出的海事罰字[2021]011000081611號(hào)行政處罰決定。

經(jīng)審理查明：申請人于2021年9月29日以普通貨物名義委托上海╳╳貨運(yùn)代理有限公司代辦內(nèi)含鋰電池的20輛電動(dòng)自行車辦理訂艙手續(xù)。上述貨物裝在箱號(hào)ZENU2607508的集裝箱內(nèi)。被申請人于2021年10月18日在上海港╳╳有限公司開箱取證，認(rèn)定箱號(hào)ZENU2607508內(nèi)電動(dòng)自行車所裝電池為鋰電池，屬于9類危險(xiǎn)貨物。被申請人認(rèn)為該行為違反了《中華人民共和國海上交通安全法》第六十三條第一款之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》第一百零九條第（一）項(xiàng)、《中華人民共和國海上海事行政處罰規(guī)定》第七條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，做出了給予申請人罰款人民幣叁萬元整的行政處罰決定。

申請人在復(fù)議時(shí)稱：“鋰電池是供自行車?yán)锍瘫盹@示速度的顯示屏供電和前后燈光照明、剎車和轉(zhuǎn)向燈光提供供電的電源，并非提供動(dòng)力”。申請人2021年10月27日在向被申請人提交的“情況說明”中承認(rèn)其托運(yùn)的貨物“電動(dòng)自行車”屬于9類危險(xiǎn)貨物。根據(jù)我局向該批電動(dòng)自行車的生產(chǎn)單位“深圳市╳╳自行車有限公司”獲取的產(chǎn)品說明書顯示，該款電動(dòng)自行車可以使用電池驅(qū)動(dòng)；且根據(jù)《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》的規(guī)范要求，申請人托運(yùn)貨物無論是為自行車提供動(dòng)力還是僅提供照明均屬于9類海運(yùn)危險(xiǎn)貨物，故申請人提出的理由不能成立。申請人作為貨物托運(yùn)人，在辦理海運(yùn)出口手續(xù)時(shí)，未將托運(yùn)危險(xiǎn)貨物的正式名稱、危險(xiǎn)性質(zhì)以及應(yīng)當(dāng)采取的防護(hù)措施通知承運(yùn)人，導(dǎo)致該貨物以普通貨物的名義辦理了海運(yùn)出運(yùn)手續(xù)。

上述事實(shí)有下列證據(jù)證明：行政處罰文書及內(nèi)部審批材料、買賣合同、發(fā)票、裝箱單復(fù)印件、報(bào)關(guān)單、報(bào)關(guān)委托書、申報(bào)要素復(fù)印件、授權(quán)委托書、訂艙委托書、訂艙確認(rèn)復(fù)印件、船舶載運(yùn)集裝箱貨物查驗(yàn)記錄表、現(xiàn)場照片、情況說明（托運(yùn)人）、情況說明（訂艙貨代）、產(chǎn)品說明書等。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：被申請人中華人民共和國洋山港海事局對(duì)申請人北京╳╳發(fā)展有限公司作出的海事罰字[2021]011000081611號(hào)行政處罰認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。

根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定的規(guī)定，本決定如下：維持被申請人作出的海事罰字[2021]011000081611號(hào)行政處罰決定。

申請人對(duì)本決定不服，可以自接到本決定之日起15日內(nèi)，向上海海事法院提起行政訴訟。

中華人民共和國上海海事局

2022年5月26日

05

MSDS:

貨物運(yùn)輸條件鑒定書:

鋰電池危包證。“危包證”是一種俗稱，性能單和危包證并不是同一個(gè)文件，性能單全稱是《出入境貨物包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》，危包證全稱是《出境危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝使用鑒定結(jié)果單》。危包證是要等有了包裝性能單才能去海關(guān)報(bào)檢之后再換包裝使用單，這個(gè)使用單就是危包證。

鋰電池外包裝：

鋰電池運(yùn)輸加固：

鋰電池裝柜：